邮箱密码、支付密码为啥不受《密码法》保护?

 中国邮箱网  0条评论  821次浏览  2019年11月06日 星期三 10:34

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中国邮箱网讯 11月6日消息 十三届全国人大常委会第十四次会议日前表决通过《中华人民共和国密码法》,将于2020年1月1日起施行。可是,密码法是个什么法?跟你我有关系吗?电信诈骗中骗子行骗必须要求被害人输入密码,这个是不是密码法保护的领域?记者为此专访了中国人民大学法学院副教授、警察法治研究所所长、中国宪法学会理事李元起。

记者:什么是密码?密码有什么功能?

李元起:密码法规定的密码,是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。密码的主要功能有两个:一个是加密保护,另一个是安全认证。加密保护是指采用特定变换的方法,将原来可读的信息变成不能识别的符号序列,即将明文变成密文。安全认证是指采用特定变换的方法,确认信息是否被篡改、是否来自可靠信息源以及确认行为是否真实,即确认主体和信息的真实可靠性。

密码是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑,是解决网络与信息安全问题最有效、最可靠、最经济的手段,从涉及政权安全的保密通信、军事指挥,到涉及国民经济的金融交易、防伪税控,再到涉及公民权益的电子支付、网上办事等,密码都在背后发挥着基础支撑和关键技术保障作用。

记者:为什么要对密码进行分类管理?

李元起:按照不同标准,可以对密码有不同分类。密码法对密码的分类是按照保护信息的秘密等级做出的。《中华人民共和国保守国家秘密法》规定国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。与此相适应,根据工作需要,国家对密码实行分类管理,把密码分为核心密码、普通密码和商用密码三类。核心密码、普通密码用于保护国家秘密信息,核心密码保护信息的最高密级为绝密级,普通密码保护信息的最高密级为机密级。商用密码用于保护不属于国家秘密的信息。电视剧《潜伏》中的中共党员余则成作为打入军统内部的特殊情报人员,从广播中收到的和播发的,在当时应该是最高级别的机密,类似于现在的核心密码;电视剧《暗算》中,无论是安在天,还是敢爱敢恨的天才数学家黄依依,还是瞎子阿炳,作为我国特殊情报工作人员,他们从事的应当是与核心密码、普通密码相关的工作。而商用密码是用于保护不属于国家秘密的信息的密码,公民、法人和其他组织可以根据自己的需求依法使用,也就是说普通大众使用的密码多是商用密码。

记者:制定密码法有什么意义?

李元起:我国密码管理领域唯一的法律规范依据《商用密码管理条例》,无论是在立法位阶上,还是在管辖范围上,均已不能适应新时代密码事业发展的需要,亟须制订一部高位阶、综合性、基础性的法律。

密码法的制定解决了我国密码领域长期存在的法律不足问题,对于加快密码法治建设,保障网络与信息安全,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益意义重大。

记者:密码法对老百姓的生活有什么影响?

李元起:密码,尤其是商用密码广泛应用于国民经济和社会生产生活的方方面面,影响着老百姓的日常生活。在金融领域,使用商用密码的金融芯片卡,可以有效遏制银行卡伪造、网上交易身份仿冒等违法犯罪活动;税收领域,在增值税防伪税控系统采用商用密码技术保护涉税信息,可有效遏制通过篡改发票票面信息进行偷税、漏税等违法犯罪活动;社会管理领域,在居民身份证中使用商用密码芯片,可以有效杜绝伪造、变造身份证等违法犯罪行为等。

普通百姓违反密码法的行为,最常见的情况主要是窃取他人加密保护的信息,非法侵入他人的密码保障系统,或者利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动,也就是常说的“黑客”。

记者:电信诈骗中,犯罪分子要被害人输入密码来骗取钱财,这是否属于密码法所说的密码?

李元起:现实生活中,人们经常接触到的电脑或手机开机“密码”、电子邮箱登录“密码”、微信“密码”、QQ“密码”、银行卡支付“密码”等,实际上只是进入电脑、手机、电子邮箱或者个人银行账户的“通行证”或“口令”,并不是密码法中所说的“密码”。

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